，公开征求意见。这份修订稿对广州市的户籍迁入政策进行了重大调整，包括新增“安居乐业入户”政策、取消积分制入户年度名额限制、全日制大专学历可直接入户等。这些政策一旦落地，广州将成为一线城市中入户政策最为宽松的城市。
随着城市化进程的加速，中国多个大城市推出了“买房入户”“租房入户”政策，沈阳、东莞、佛山、郑州、青岛等地均在此列。特别是沈阳，只要租房并约定租赁半年以上，即可直接通过集体户落户成为市民，几乎没有任何难度。
户籍制度，在传统社会里，旨在实现属人管理与属地管理的合一。然而，在计划经济时代，这一制度被强化为身份制度，农民和工人的身份区别十分明显，出行需开介绍信。改革开放后，随着市场经济的发展，户籍制度逐渐放宽，企业的用工需求不断增长，无数身份上的农民背井离乡，成为工人，被称为“农民工”。
中国的城市化率从1978年的17.9%上升为2023年的66.16%，虽然户籍人口城市化率仅为48.3%，但这一数字正在逐年提高。理想的状态是，在一个城市定居的人就拥有这个城市的市民身份，常住人口和户籍人口相统一，不存在“人户分离”的问题。因此，城市化不仅仅是经济发展问题，更是一个权利拓展问题。
“租房入户”是最接近迁徙自由的。随着房市调控措施的撤除，户籍制度也相应出现了明显的弱化。大城市放宽入户政策的另一个长期动力与房市无关，而与生育率有关。例如，上海2023年总和生育率只有0.6，不足以仅通过户籍人口再生产出足够的新生儿，唯有争夺存量年轻人口、从外部注入新鲜血液。这一动力是内在的。因此，年轻人向往大城市，同时，大城市也需要年轻人。
户籍制度的这种变化，既体现了社会经济发展的需求，也符合法理上的迁徙自由原则。从身份证的角度来说，一个人拥有某个地方签发的身份证，就应该享有这个地方的居民/市民权利，其实并不需要户口本来额外加以确认。
在广州这样的城市，户籍政策的调整，不仅有助于城市的发展，也为市民带来了更多的便利。随着时间的推移，我们期待更多城市能够跟随这一趋势，逐步放宽户籍政策，真正实现迁徙自由。
